|
Разделение властей - концепция, утверждающая, что для
правильного функционирования государства в
нём должны существовать независимые др.от
друга ветви власти: законодательная (парламент),
исполнительная (правительство) и судебная.
Разделение властей -
это также
разделение власти м.различными
уровнями управления в обществе. Принцип
разделения властей
означает:
 |
а) распределение функций
государственной власти м.различными
институтами и организациями как по вертикали,
так и по горизонтали |
 |
б) определение поля
ответственности каждой ветви власти, при
этом никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными по
конституции др. власти |
 |
в) равенство
законодательной, исполнительной и судебной
властей, ни одна из них не может принимать
решения, ущемляющие права другой |
 |
г) создание
надёжного механизма, обеспечивающего взаимодействие
властей, поддержание баланса сил и взаимного
компромисса. |
Этот механизм принято называть
механизмом сдержек и противовесов. Он
представляет собой общепринятые нормы,
регулирующие порядок взаимодействия
различных ветвей власти. Принцип
разделения властей был сформулирован в работах английского
мыслителя Дж. Локка и французского
философа Монтескье Ш. Именно их идеи о недопустимости концентрации всей
государственной
власти в одних руках легли в основу американской конституции
1787, а затем
получили своё воплощение в конституционных
актах др.демократических государств. Разделение
властей
осуществляется как по вертикали, так и по
горизонтали. Вертикальное разделение -
это разделение власти м.различными
уровнями управления в обществе. Обычно
выделяют три уровня власти:
 |
а) общенациональный,
предполагающий
наличие центральных органов государственной
власти, осуществляющих управление обществом
в целом |
 |
б) региональный,
предполагающий функционирование органов
власти, осуществляющих управление областями,
республиками, штатами, иными крупными административными
образованьями |
 |
в) местный, предполагающий
функционирование органов местного
самоуправления, управляющих делами небольших поселений,
городских
районов. |
В Российской Федерации принцип
разделения властей закреплён в Конституции. Статья
10 определяет принцип горизонтального разделения
властей: "Государственная власть в
Российской Федерации осуществляется на основе разделения на
законодательную,
исполнительную и судебную. Органы
законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны". Статьи 11 и 12
определяют принцип вертикального
разделения властей: "Разграничение
предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей
Конституцией,
Федеративным и иными договорами о
разграничении предметов ведения и
полномочий" (статья 11). "Местное самоуправление
в пределах своих полномочий
самостоятельно. Органы местного
самоуправления не входят в систему органов государственной власти" (статья 12).
|