|
Режим (лат. -
управление) - совокупность средств и методов
управления страной теми силами, которые
установили власть (тоталитарный, фашистский,
деспотический и др.).
В.Сумовский.
Салехард, 1992
Все общества можно
сравнивать по следующим параметрам,
характеризующим формы и способы
осуществления политической власти:
а) степень автономности
индивида, стремится ли государство
к полному контролю над личностью
или оно предоставляет ему свободу в
рамках закона и право самостоятельно
решать свои личные проблемы
б) объём отношений политической
власти в обществе, обладает ли
государство правом и реальными возможностями
осуществлять управление и
контролировать экономику,
социальную и культурную сферы
общества, или в обществе существуют и успешно
развиваются островки самоорганизации индивидов
в виде самостоятельно действующих, не
ждущих указаний от государства, организаций, учреждений,
объединений граждан
в) характер отношений м. государственными
должностными лицами и гражданами, носит ли он произвольный характер, когда правящая
элита практически не огра ничена в праве
принимать любые управленческие решения,
мобилизовывать для их осуществления любые
социальные группы, или существует правовая
защищенность граждан и действия госу дарственных должностных лиц
ограничены рамками закона
г) способ государственного управления обществом, будет ли он основан на признании за государством или за
правящей политической группой исключительного права на
определение целей и приоритетных направлений
развития общества, или гражданам предоставляется
право самим ставить цель, а регулирующее воздействие
государства сводится лишь к разработке, принятию
единых для всех норм и правил и контролю за их
соблюдением
д) структура органов государственно-политического
управления, существует ли концентрация власти в одних руках, или складывается
разделение властей и утверждается политический
плюрализм в обществе
е) влияние масс на формирование политической элиты и на принятие политических решений, оторвана ли
правящая группа от масс, или существуют в обществе
институты, позволяющие гражданам осуществлять
реальный контроль за действиям государственных
должностных лиц.
В каждой стране перечисленные способы и формы
осуществления политической власти имеют свои особенности, что обусловлено конкретно-историческими условиями, культурой,
сложившимися традициями политической жизни. Вместе с тем, несмотря на многообразие
реальных форм политических режимов, принято выделять
тоталитарные, авторитарные и демократические политические режимы.
Любой режим
предполагает общественный
порядок и отсутствие анархии.
Поэтому его неотъемлемым спутником является
паспортная система. 27 ДК 1932 вышло
постановление ЦИК и СНК о введении паспортной системы и прописки.
|